我国已承诺力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。交通是能源消耗和碳排放的主要来源，随着机动化水平持续提升，碳排放总量仍处于上升期。未来，将统筹能源消耗、生态环境保护与经济社会发展，加快推进交通低碳转型，显著降低交通生态环境影响。

目标

12.1道路交通汽柴油等化石能源消费量进入平台期并逐步下降，力争实现交通碳排放量（不含航空、水运）达到峰值，确保航空和水运碳排放量增长保持在合理区间。

原则

12.2锚定碳中和远景目标，综合应用技术、经济、行政等手段，实施污染物和碳排放协同控制，加速碳达峰进程。

行动一、优化交通运输结构

12.3持续推进货物运输结构调整，完善海空枢纽集疏运体系，推进大宗货物“公转铁、公转水”，加快海铁联运、水水中转业务发展。

12.4完善绿色交通出行体系，构建以轨道交通为主导的交通设施功能体系，打造便捷舒适的慢行交通环境，持续提升城市绿色出行比例。

12.5加强交通需求管理，减少小客车出行依赖，探索打造“无车街区”。

12.6建立基于低碳出行行为的碳普惠制度，探索通过绿色积分、碳积分等方式，激励和引导市民低碳绿色出行。

二、加快交通能源结构转型

12.7加快公共领域车辆纯电动替代，加快重型柴油车辆新能源应用突破，新车销售量中新能源汽车占比持续提升。

12.8积极探索氢燃料电池车辆商业化示范应用，适度超前布局加氢站。

12.9加快打造快慢并重的充换电设施网络，提升公共领域快充桩比例，加快地面公交、出租汽车等运输业态集中式充换电场站建设。

12.10推进电动船舶、LNG动力船舶、混合动力船舶建造和改造。

12.11持续完善港口岸电设施体系，增加供电能力保障，逐步实现泊位岸电设备全覆盖。完善配套政策和协作机制，推进靠港船舶岸电应用尽用。

12.12推进非道路移动机械、港区内场及短驳运输车辆清洁能源替代，全面提升交通排放清洁化水平。

12.13引导有序充电，开展智能电网、微电网和电池储能等应用试点，促进交通电动化转型与电网相协调。

12.14结合自然条件加大光伏发电、风光互补供电系统应用，积极扩展生物柴油等生物质燃料在交通领域的应用，提高可再生能源利用比例。

三、提升交通领域节能治污能力

12.15加强交通节能管理，实现交通重点用能企业能耗动态监测全覆盖。全方位推动合同能源管理，壮大节能服务产业。

12.16提升交通基础设施建设和管养绿色化水平，提高交通建筑物节能效率。

12.17淘汰高污染老旧交通工具，动态提升新车排放标准。全面落实机动车排放检测与强制维护制度，推进在用柴油车排放达标，减少机动车尾气排放。

12.18加强船舶污染防治，拓展船舶大气污染物排放控制区管理要求，实质性推动船舶NOx减排。

12.19推动船舶、港口环保设施改造，提升上海港船舶污染物接收转运处置全流程监测、监管能力。

12.20加强工地、港区、机场等非道路移动机械排放管理，适时实施更严格排放标准，推进实施远程在线监控，着力减少非道路移动机械污染物排放。

12.21推广应用低噪声路面、声屏障等交通噪声污染防治新技术，降低交通噪声污染。

四、构建交通碳排放治理体系

12.22加快构建交通领域碳排放数据监测、报告和核查-52-制度体系，更好发挥碳交易和碳金融市场对交通领域碳减排的促进作用。

12.23推广交通基础设施废旧材料、设施设备、施工材料等再生综合利用，鼓励废弃交通资源循环利用，开展交通基础设施生态化提升改造。

12.24积极推动低碳、零碳、负碳等新技术研发、示范和应用推广，在长三角生态绿色一体化发展示范区、崇明世界级生态岛、“五个新城”等区域积极探索“双碳”路径模式试点示范。